四川自贡高新技术产业园区

二OO八年五月

　　一、高新区概况

　　自贡高新区是1992年5月经四川省人民政府批准成立的省级开发区， 2006年3月 经国家发改委规范审核，更名为“四川自贡高新技术产业园区”，是四川省委、省政府重点扶持的六大产业园区之一。2008年入选国家商务部授予的“国家科技兴贸创新基地(新材料)”和国家科技部授予的“国家新材料产业化基地”。

　　位于自贡市城区南部，与老城区仅一河之隔，是自贡市公路交通的主要进出口通道。规划和托管面积60平方公里，主要由汇东新区、板仓工业集中区和南湖生态城三部分构成，辖三街一乡，总人口16万人。

　　经过15年的不懈努力，高新区取得了令人瞩目的成绩， GDP年均增长23.49%，财政收入年均增长41.38%，为自贡经济社会发展和大城市建设做出了积极贡献，并以日臻完善的基础设施和良好的服务成为自贡的城市窗口、最具活力的经济区域和承接东部产业转移的重要平台。

 

　　二、板仓工业集中区概况

　　高新板仓工业集中区是自贡市实现大城市发展战略，调整产业结构，整合工业资源，优化工业区域布局，实现工业集约化、集团化、园区化发展的重要平台和载体。是自贡举全市之力在“十一五”期间重点打造的“千亿元”工业集中发展区。总体规划面积40平方公里。

　　板仓工业集中区位于高新区东南部，北临釜溪河、南接川云中路、西靠内宜高速、东连外南环线，距内宜高速公路出口200米，距市火车站3公里。区域内无工程地质灾害隐患，处于自贡市主流季风的下风方向，位于釜溪河下游，对主城区环境影响较小，是建设工业区的理想区域。

　　板仓工业集中区主要布局一类工业项目，以发展新材料、精密机械、CNG装备制造、高科技电子信息、生物医药及食品等产业为主。

　　园区规划有“四纵五横”9条园区主干道和次级道路，与外南环线、川云公路一起形成自由式格网状的路网总体布局，并规划有专用铁路，与内昆线相接，通达全国。

　　园区水、电、气、通讯设施已超前规划和建设，管网沿道路敷设而四通八达。已建成工业用水水厂和城市生活用水管网，日供水8000吨，正在规划建设园区集中污水处理厂；已建成一座110千伏变电站，正规划建设一座350千伏变电站；已建成一座5万立方米/日供配气站，正规划建设一座10万立方米/日供配气站，能够充分满足入园企业水、电、气等能源的需要。

 

　　三、投资优势

　　　（一）区位优势

　　自贡地处成渝经济带咽喉重地。北靠内江，东临泸州，南接宜宾，西连乐山，通过高速公路、国家级干道、铁路干线、水路运输彼此咫尺相连。处于川南城市群地理、交通、经济、文化中心地带。承袭成渝经济带，川南城市群之交通枢纽地位，外以内宜高速、305国道、川云公路、自雅路、邓隆路为依托，内以南环路和北环路为骨架，公路密度位列川南前茅。经沪蓉国道、西南出海通道两条全高速通道出海，年货运量可达3650万吨；内昆铁路贯穿南北，自张线、自鸿线等专用铁路纵横全境，自贡站、自贡南站两大火车站年装卸量达600万吨；并经沪汉蓉高速铁路、蓉深海铁联运通道出海；30分钟车程，邓关港联通长江各港，日货运能力达30000吨；70KM内，即可通过最近机场直飞全国；九州通衢的公路、铁路、水路、航空路线共同构成了年货运量4.5亿吨的三维交通网络，流量经济效益显著。

　　　（二）产业优势

　　自贡自古工业发达，有2000余年的盐业史，拥有中昊晨光化工研究院、四川省精细化工研究设计院、鸿鹤化工公司，自贡硬质合金公司等众多全国知名企业和全国性的科研院所，工业规模、科技含量、产业成熟度位居川南之首。机械、盐化、新材料、五大产业全面集群，10条产品链延伸发展，上中下游配套完善，产业发展基础雄厚。

　　　（三）资源优势

　　1、基础资源：自贡水、电、气供应充足，在供水方面，拥有4座净水厂，25.5万M3日产水能力，460多KMDN100以上城市输配水管道，12万M3日富余量，100％保障用水幅度增长；在供电方面，拥有我国西南最大的电力输配枢纽和西电东送的电力集输中心，1座500KVA高压变电站，121条35KVA以上电力线路形成的供电网络。在川南率先形成220KV供电双回环结构，100%确保供电可靠性；在供气方面，拥有：1座储起球罐站，18座配气站，10座CNG加气站，350KM主干管线，日供气能力200万M3，100％满足企业的生产经营需要。

　　2、劳动力资源：自贡有75万劳动力资源，历来是劳动力输出重点城市，每年外出务工人员多达60万人，劳动力资源丰富。云集各类人才38万人以及11.4万成熟产业工人，在机械、盐化、新材料、化纤纺织等方面，具有丰富的经验与强劲的能力。汇集川南地区唯一的综合院校――四川理工学院，高级技工的摇篮――自贡职业技术学院，大型综合职业培训基地――自贡市职业培训学院，构成了川南地区最为完善的人才培养体系，年均为自贡产业升级输出逾2万名各种层次的人才，成为自贡市产业升级再发展的生力军。

　　3、交通资源：自贡交通已经形成了以公路运输为主体，铁路运输为骨干、水路运输为辅助的综合运输体系。公路：主骨架以高速公路为依托，以省级公路为骨架，以县乡公路为网络的公路网基本建立。高级次高级路占公路里程36.01%，居全省第六位，高于全省平均水平。城区公路由南环路和北环路组成，日通车量可达2万辆，计算年货运量可达3650万吨。铁路：自贡境内段铁路39.2公里，与成渝线相连的内昆铁路贯通全市，主要车站有自贡站、自贡南站。专用铁路线有自张线、自鸿线等共24.7公路。两站计年装卸量600万吨，目前一直在300万吨/年。自贡站有到发线8股，长800米，铁路等级为国铁Ⅰ级。自贡货场面积宽阔，设施齐全系铁道部三等车站货场标准场（目前自贡货场处于不饱和状态）。自贡站区连同专用线货物装卸量占全市铁路货物装卸量的三分之二，约180万吨，其中绝大部分在专用线路线完成。机场：自贡到临近机场均有高速公路连接，距宜宾机场80公里，40分钟可达到；距成都、重庆各200公里，2小时可到达。

　　4、通讯资源：自贡是川南五地市微波通讯枢纽，程控电话、移动电话均可通达全球。已开通900兆赫、1800兆赫移动通讯网络，Internet通过150M宽带光缆连接，能彻底满足投资者的网络通讯之需。

 

　　四、投资成本

　　　（一）土地成本

　　按国家现行文件的规定，自贡高新板仓工业集中区工业用地定位于十二类，对于特殊项目，可采取“一事一议”的方式确定土地出让价格。

　　（二）劳动力成本

　　自贡市最低工资标准：每月550元（每日26.19元），非全日制用工小时最低工资标准每小时6元。

　　（三）用水成本（含污水处理费）                 

　　生活用水
 　　工业用水
 　　经营服务用水
 　　特种用水
 
　　2.115元/吨
 　　2.42元/吨
 　　3.17元/吨
 　　4.06元/吨
 

 

　　（四）用电成本                          

　　大宗工业
　　 一般工业
 　　居民生活
 
　　0.56元/千瓦时
 　　0.69元/千瓦时
　　 0.47元/千瓦时
 

　　（五）管道天然气使用成本                 

　　居民用气
 　　工业用气
 
　　1.38元/立方米
 　　1.25元/立方米
 

 

　　（五）物流成本

　　自贡的铁路综合运价为0.2元/吨公里左右；公路运输市场已完全放开，综合运价为0.6元/吨公里左右；集装箱水陆联运　自贡－上海港综合运价为20尺标箱5000元/柜、40尺标箱8000元/柜。

 

　　五、“川南灯饰产业园”规划建设初步方案

　　（一）选址及规模

“川南灯饰产业园”项目规划选址位于四川自贡高新技术产业园区板仓工业集中区内，规划面积约600亩。

　　（二）土地供应

　　1、高新区对入园发展的企业在用地指标上将优先予以安排。

　　2、园区内用地属工业用地，通过招标、拍卖、挂牌方式获得，使用期50年。

　　（三）基础配套

　　高新区负责项目用地红线外的相关基础设施及配套设施建设，水、电、气、通讯、排污、道路配套至项目用地红线边缘外50米内。

　　（四）对入驻企业的扶持政策

　　1、对于入驻“川南灯饰产业园”的企业，并符合高新区产业规划要求的，从企业纳税之日起，第一、二年，政府按企业解缴的增值税、营业税、房产税、企业所得税（以下简称“四税”）地方留成部分全额给予扶持；第三、四、五年，分别按其解缴“四税”地方留成部分50％给予扶持。

　　2、对于入驻“川南灯饰产业园”的企业，并符合高新区产业规划要求的，土地出让价按3万元/亩执行；对于特殊项目，采取“一事一议”的方式确定土地出让价格。

　　3、对于入驻“川南灯饰产业园”的企业，并符合高新区产业规划要求的，项目建设期间规费按照20元/㎡以下包干优惠收取。

　　4、对于入驻的“川南灯饰产业园”的外商独资企业，并符合高新区产业规划要求的，自贡市政府对企业土地使用税，安排财政全额扶持给企业用于扩大生产规模。

　　5、对于入驻的“川南灯饰产业园”的劳动密集型企业，并符合高新区产业规划要求的，安置自贡市户籍员工的，由市政府按每安置一人一次性补贴500元的上岗培训费，并按每人每月50元的标准给予生活补贴。

　　（五）与企业输出地政府的分成办法

　　1、输出地政府将其本地企业迁移到“川南灯饰产业园”，企业总部可保留在原地区，企业分公司、生产制造基地的注册、登记应在自贡高新区内。

　　2、企业迁入“川南灯饰产业园”后，以迁入当年的纳税作为基数，基数部分返还给企业原所在地政府，新增税收部分归自贡高新区享有。

　　3、企业迁入后的经济指标统计，输出地政府和自贡高新区共享。

　　（六）配套服务

　　（1）对该项目自贡市委、市政府将成立以市级相关部门、单位领导组成的服务小组，专门研究和协调处理项目投资建设全过程的各项工作。高新区板仓工业集中区和投资服务局将具体负责协调好进园企业与市级相关部门的联系，确保企业无障碍入园。

　　（2）项目正式启动后，高新区板仓工业集中区将派专人协助企业办理各种建设和经营手续，确保入园企业顺利开展生产经营活动，同时将国家、省、市、区的各种优惠政策落实到实处，给企业创造一个宽松的环境。                

　　（3）项目在运作过程中，需要市委、市政府及高新区管委会承诺的事项，只要符合法律法规和投资领域鼓励类的项目，一经承诺，确保兑现，实行重点保护制度。